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学习推广上海世博园区工程建设经验 大力开展创建绿色施工示范工程活动

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【摘要】:
随着全球经济的快速发展,资源和环境问题日益引起国际社会的广泛关注。我国政府高度重视资源节约和环境保护,积极应对气候变化的挑战。党的十六大提出建设资源节约型、环境友好型社会的目标。十七大作出实施节能减排,实现可持续发展的战略部署。近年来,建筑业认真贯彻落实党中央节能减排,发展低碳经济的战略决策,继绿色奥运工程之后,上海世博园工程的建设者,又一次以推行绿色施工、建造绿色建筑的成功实践,彰显了我国建设者

  随着全球经济的快速发展,资源和环境问题日益引起国际社会的广泛关注。我国政府高度重视资源节约和环境保护,积极应对气候变化的挑战。党的十六大提出建设资源节约型、环境友好型社会的目标。十七大作出实施节能减排,实现可持续发展的战略部署。近年来,建筑业认真贯彻落实党中央节能减排,发展低碳经济的战略决策,继绿色奥运工程之后,上海世博园工程的建设者,又一次以推行绿色施工、建造绿色建筑的成功实践,彰显了我国建设者的智慧和对人类社会的责任感。上海世博园区工程的建设,大量采用新能源、新技术、新材料、新工艺,努力实现“节能、环保、绿色、和谐”的目标,探索绿色施工的管理模式,取得了丰硕的成果。这些成果的取得,为我国建筑业转变发展方式,实现可持续发展,提供了宝贵的经验。

  5月19日,中国建筑业协会召开“上海世博会工程建筑节能与技术创新经验交流会暨首批绿色施工示范工程启动仪式”,就是要总结学习上海世博工程建设推行绿色施工、建造绿色建筑的经验,并通过开展创建绿色施工示范工程活动这一平台和抓手,在全行业大力推动绿色施工,促进实现“十一五”建筑业节能减排和绿色环保的目标。

  一、建筑领域节能减排、绿色施工潜力巨大

  建筑业是国民经济的支柱产业,同时也是对自然资源、环境影响较大的产业。随着我国城镇化步伐的加快,城乡建设规模不断扩大,每年新增建筑面积近20亿平方米,到2020年新增建筑面积将达200多亿平方米。注重建造过程中的节能减排、推行绿色施工,是建筑企业节能减排极其重要的环节。

  新建建筑遵循绿色建筑标准,推行绿色施工,不仅有助于解决我国自身发展的能源瓶颈问题,更能为缓解我国环境压力作出巨大贡献。目前,人们开始重视提高建筑物使用过程中的节能,但对建造过程中的绿色施工仍然重视不够,节能减排空间巨大。

  1.加快建筑材料升级换代意义重大,迫在眉睫。目前,我国建筑围护结构的散热量,比同纬度的发达国家高1至3倍;建筑工程中广泛使用的建筑钢筋的强度和混凝土的性能,比国外普遍低一个等级,某些建筑钢材早已被发达国家所淘汰。因而,加快建筑材料的升级换代已是当务之急。我们要以国际上发达国家的先进指标为目标,提高我国建筑钢筋的强度和混凝土的性能,减少建筑围护结构的能耗,从而提高节能效果,实现节能减排的目标。

  2.提高建设工程质量,延长工程使用寿命,是最大的节能减排。要严格工程质量管理,把新建建筑是否严格执行节能标准作为建筑工程质量验收的重要指标之一,达不到节能要求的建筑不予竣工验收和使用,杜绝建造不节能建筑。对没有执行强制性节能标准的设计和施工企业要进行严格处罚,直至清出市场。同时在设计、施工、运行、直至拆除再利用等建筑全寿命周期中,要使建筑对环境的影响实现最小化。有些城市建设因为短视的城市规划和不当的大拆大建,大大降低了建筑寿命。我国一年的建筑垃圾达到3亿立方米,资源和能源的浪费触目惊心。如果建筑寿命提高到100年甚至更长久,就等于取得了节能减排的巨大效益。

  3.研发利用绿色、低碳排放的新型能源任务紧迫。此次上海世博园区就成功采用了太阳能光伏新能源、LED照明、水蓄冷、冰蓄冷、地源热泵、水源热泵等技术。这些科技创新技术的应用标志着我国在大型公共建筑群的绿色低碳建筑技术集成方面已处于国际领先水平。这些宝贵的技术和经验值得我们在行业中总结、学习和推广。

  二、行业联动,依靠主体,认真落实《绿色施工导则》

  住房和城乡建设部印发的《绿色施工导则》,目前已得到政府主管部门和全行业的高度重视。加强建筑节能减排,推行绿色施工,建筑施工企业是主体,是基础。我们一定要引导动员全国建筑企业积极行动起来,紧紧围绕“四节一环保”主线,在政府主管部门的规划和指导下,行业联动,依靠主体,认真推广和实施绿色施工,承担起可持续发展的社会责任。

  1.进一步提高认识,增强推行绿色施工的责任感和紧迫感

  当前,我国正处在加快推进城镇化、全面建设小康社会的关键时期,工程建设规模巨大,作为温室气体排放的主要来源之一的建筑行业,推行绿色施工、推进节能减排、发展绿色建筑尤为重要。目前在建筑行业中还普遍存在对绿色施工重视不够的问题。只有在工程建设各方对环境的保护意识达成共识时,绿色价值标准和行为模式才能真正形成。要加强宣传教育,增强全行业的资源忧患意识、节约意识和环保意识;强化建筑工人绿色施工教育;加强与开发商的沟通,推行绿色施工。

  2.建立系统、科学的绿色施工标准规范和评价体系

  注重绿色施工的政策性引导和激励。一方面,制定、完善有关促进绿色施工的法律法规;另一方面,通过税收、奖励等经济手段,增强企业推行绿色施工的积极性、主动性。例如,对建设项目施工过程进行绿色施工评估,对达到标准的施工企业降低税收比例,以补偿采取绿色施工措施而增加的费用支出;对达不到标准的施工企业提高税收比例,增加其社会责任成本。

  建立和完善绿色施工标准规范体系和评价考核体系,不断扩大标准的覆盖范围。把直接涉及能源资源节约、生态环境保护、建筑技术进步的内容作为强制性条文。充分发挥绿色施工标准规范的技术保障和引导约束作用。加大监督检查力度,组织考核企业实施节能减排、绿色施工的情况,并向社会公布考核结果。

  3.大力推广应用绿色施工新技术

  大力推进绿色施工技术的开发和研究,不断增强自主创新能力。加强成熟、适用新技术的成果转化和推广应用。

  事实上,绿色施工新技术的应用与传统施工过程相比要经济得多。例如:采用逆作法施工高层深基坑;在桩基础工程中改锤击法施工为静压法施工,推行混凝土灌注桩等低噪音施工方法;使用高性能混凝土技术;采用大模板、滑模等新型模板以及新型墙体安装技术等。此外,通过减少对施工现场的破坏、土石方的挖运和材料的二次搬运,降低现场费用;通过监测耗水量,充分利用雨水或施工废水,降低水费;通过废料的重新利用,降低建筑垃圾处理费;通过科学设计和管理,降低材料费;通过健全劳动保护减少由于雇员健康问题支付的费用等。

  4.应用信息化技术,提高绿色施工管理水平

  管理是落实绿色施工的重要环节,是建筑企业实现“低成本、高品质”的重要内容。工程总承包单位的管理人员必须把绿色施工的各项要求编制到工程施工方案中去,落实到工地管理、工序管理、现场材料管理等各项管理中去,并严格检查落实。总承包单位还要指导督促各分包单位落实绿色施工的各项要求。只有参与施工的各单位都按绿色施工的要求去做,抓好绿色施工的每个环节,才能不断提高绿色施工的水平。

  同时,必须在施工管理中引进信息化技术。施工中工作量是动态变化的,施工资源的投入也将随之变化。要适应这样的变化,必须采用信息化技术,依靠动态参数,实施定量、动态的施工管理,以最少的资源投入完成工程任务,达到高效、低耗、环保的目的。

  5.积极推广工业化生产和装配式施工

  把不同类型的房屋作为工业产品,分别采用统一的结构形式和成套的标准构配件,采用先进的工艺,按专业分工,集中在工厂进行大批量生产,然后在现场进行机械化的施工安装,减少施工现场的环境污染和能源消耗。据测算,与传统施工方式相比,采用绿色施工方式每平方米能耗可以减少约20%,水耗可以减少63%,木模板消耗量减少87%,垃圾量减少91%。在上海世博园建筑中,远大集团在24小时内建造的六层节能楼就是工业化生产和装配式施工的典范。

  6.大力推行工程总承包,实行设计施工一体化

  当前建筑市场投资、设计、施工、采购多个环节上的纵向分割,工程项目横向的肢解分包,使绿色施工受到了很大制约。而工程总承包模式为总承包商在更大范围和更大跨度内,灵活地进行系统资源优化和统筹提供了可能,为全面实现绿色施工的目标创造了良好条件。

  7.加强施工现场废弃物的回收利用

  加强施工现场建筑材料的管理,根据需求准确地计划材料的使用量,合理安排材料的入场时间,将材料的利用程度最大化,避免不必要的浪费。确定施工现场产生废弃物的种类和数量,将废弃物分为重选利用、再利用及回收利用等类型,不同类型废弃物采用不同处理方案。

  三、充分发挥行业协会在推进绿色施工中的组织引领作用

  近几年来,中国建筑业协会和各地区、各产业部门建筑行业协会在各级建设行政主管部门的指导下,率先在推进建筑业节能减排和科技创新方面做了很多有益的工作。比如,对218项全国建筑业新技术应用示范工程进行评审验收;有869项工法被评审为国家级工法;开展群众性的技术交流、现场观摩等活动都取得了很好的社会效应,在行业内产生了极其重要的影响。今后,协会还将在以下几方面进一步加大建筑节能和绿色施工的推进力度。

  1.广泛开展创建“绿色施工示范工程”活动

  由于工程建设的特点,不同地区、不同类别、不同规模的工程差别很大,很难简单地用一个统一的绿色施工标准来要求全国各地几十万个工程;绿色施工作为一个新事物,其标准和要求也需要不断完善和提高;绿色施工在实践中也在不断地创造出新的经验和做法。

  因此,在《绿色施工导则》的指导下,开展创建“绿色施工示范工程”活动,对各地因地制宜推广先进经验,用现实案例指导和推动绿色施工十分必要。为此,经住房和城乡建设部同意,中国建筑业协会决定开展绿色施工示范工程试点活动,初步推出凤凰国际传媒中心、全国组织干部学院等11项工程作为首批绿色施工示范工程试点。上海世博园区建设工程从实践和理论上大大丰富了绿色施工的内涵,推动了我国绿色施工的发展。推行绿色施工意义重大,希望这一工作得到各地政府、行业协会和广大建筑企业的大力支持。

  2.在鲁班奖评审细则中增加节能减排、绿色施工的指标

  鲁班奖是我国工程建设领域质量最高奖,评奖范围涵盖房建、铁路、公路、化工、冶金、电力等领域。在当前科学技术日新月异的时代,鲁班奖的深刻内涵不再单纯是一个质量奖,鲁班奖工程首先应该是一个节能环保工程。因此,我们在今后评审中要把建筑节能环保和绿色施工作为鲁班奖评审的重要指标。对工程建设中科技创新与新技术应用方面表现突出的项目将增加权重,进一步鼓励企业在创精品工程活动中注重相关技术的研发和应用,推行“四节一环保”。

  3.搭建平台,组织经验交流和参观学习活动,借鉴国内外先进技术和成熟经验

  行业协会要发挥自身优势,在组织产、学、研合作进行技术攻关的同时,通过技术转让、展示、交流等多种形式推广应用技术创新成果。让技术创新成果在更大范围内转化为现实生产力,提高企业效益和竞争力。

  与此同时,我们要继续广泛开展国内外的科学技术交流与合作,借鉴国外先进技术和成熟经验,在“拿来主义”的基础上,充分挖掘本土化的节能环保传统技术和工艺,在消化吸收的基础上实现再创新。

  在最近召开的国务院会议上,温家宝总理再次强调了节能减排的重要性,把建筑业列为节能减排工作的三大重点产业之一。开展绿色施工工作意义极其重大,任务十分紧迫。举行“上海世博会工程建筑节能与技术创新技术交流会暨首批绿色施工示范工程启动仪式”,是进一步贯彻落实中央关于节能减排的战略方针,引领建设领域广大企业和职工树立科学发展的理念,转变建筑业发展方式,建立可持续发展机制的一个实质性举措。学习推广世博会经验,开展创建绿色施工示范工程活动,对于探索低碳施工技术,充分发挥样板工程的引领和示范作用,逐步建立起我国建筑业绿色施工模式和机制,具有现实和长远的重要意义。同时,在行业中大力开展创建绿色施工示范工程活动,也是践行中国建筑业协会的服务理念,履行社会责任的重要举措。