整合长三角建筑业势在必行


发布时间:

2018-08-02

备受关注的我国首个跨省级行政区区域发展规划——《长江三角洲地区区域规划》,经国务院批准实施后,日前正式全文公布。记者从国家发改委网站上获悉,正式印发的长三角区域规划的规划期为2009年至2015年,展望到2020年。根据规划,长三角将形成以上海为核心的“一核九带”空间格局。  细读超过3万字的规划全文,其最大的亮点是明确了长三角的区域布局,推动区域协调发展。区域内的25个城市分工明确,分别给出了具

  备受关注的我国首个跨省级行政区区域发展规划——《长江三角洲地区区域规划》,经国务院批准实施后,日前正式全文公布。记者从国家发改委网站上获悉,正式印发的长三角区域规划的规划期为2009年至2015年,展望到2020年。根据规划,长三角将形成以上海为核心的“一核九带”空间格局。

  细读超过3万字的规划全文,其最大的亮点是明确了长三角的区域布局,推动区域协调发展。区域内的25个城市分工明确,分别给出了具体的产业发展重点。有关专家认为,明确各个城市的发展定位,可较好地避免一个区域内城市间的同质化竞争,破解了长期以来该地区城市在产业分工与定位上的“同构”困局。记者也注意到,《规划》中强调了要“探索有利于促进区域自主创新一体化的财政、税收、金融等有关政策。到2015年,规划建设科技公共服务平台300个左右”。由此,作为中国建筑业最发达地区的长三角建筑业,也应借助规划实施契机,加快整合长三角地区建筑业,要加快推进上海、浙江、江苏三地建筑业的融合,建立起包括统一的政策法规、三地互认的市场准入制度等,要通过行之有效的区域性的大体系建立,真正形成一体化的长三角建筑大市场,培育出真正意义上的具有国际化品牌的“世界级”承包商。

  一些业内人士分析认为,根据区域规划对长三角发展提出的“全球性”、“世界级”的战略定位,长三角建筑业主管部门也应该用“世界级”的战略眼光与思路,以全球性、国际化的定位来布局与打造长三角建筑业。资料显示,去年,上海、江苏、浙江三地的建筑业总产值已达到20000多亿元,占全国建筑业产值70000多亿元的近三分之一,长三角地区的建筑业已在国内建立了龙头地位。但从打造国际化要求的高度来衡量,长三角建筑业不能仅仅只限于做国内的老大,而是应该以更高的眼光,瞄准“世界级”的高度。

  目前,在长三角区域内,已经拥有一大批优秀的建筑业企业,无论是产值规模还是施工技术、管理创新等方面,都处于国内领先地位。在去年公布的“ENR2009年中国承包商60强”榜单上,长三角地区占居26席,其实力已可见一斑。但尽管如此,与一流的国际大承包商相比,仍有不小的差距。同时,由于三地市场隶属于三个主管部门,相互间不融合,行业政策法规、市场准入门槛也各不相同,建筑业企业更是各为其主、各自为阵,相互争斗、恶性竞争时有发生。因而,除了三地要建立一个统一的大台平外,如何将长三角这些优秀的承包商通过市场的分工进行再整合,形成一个合理的、专业化分工明确的良性市场态势,并通过分工、整合,做大做强一批优秀的承包商。

  业内人士认为,明确分工,找准定位,避免一个区域内的同质化恶性竞争,是整合长三角建筑业的关键。长三角有许多国内一流的施工企业,更有一批专业出众的施工队伍,如钢结构、超高层施工技术、超大型桥梁施工、地铁隧道施工等等,如果能从打造长三角整体的认识高度出发,通过异地市场并购,相互参股、控股以及多种所有制的混合等多种形式,实现优势互补、强强联合,进而共同以长三角的名义打“中华牌”,从而走向世界,培育出几家千亿元以上规模的、具有国际竞争力的“世界级”大承包商。

  同时,一些业内人士也坦言,长三角规划尽管很诱人,但要三地的建筑业进行目标一致的整合,单靠三地的行业主管部门是不够的。毕竟长三角是跨地域的,涉及两省一市,这就需要中央政府来进行统一协调。有关人士建议,在中央政府的统筹安排下,是否可建立一个由住建部、两省一市的住建厅、建交委等组成的协调机构,从打造长三角区域建筑业出发,以瞄准“世界级”的角度为着眼点,全方位推进一体化进程,通过几年的整合,真正使长三角建筑业成为世界的重要一极。