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江苏部分“建筑强市”“建筑之乡”频推发展新举措

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【摘要】:
确定新目标再攀新高峰   江苏省部分“建筑强市”、“建筑之乡”的行业主管领导,他们就围绕如何顺利完成“十二五”规划开局年的各项任务,实现江苏省“建筑强省”目标谈了各自工作目标及具体实施措施。  江都建筑工程管理局:力争实现建安施工年总产值590亿元,增长20%;施工面积4000万平方米,增长14.9%;竣工面积1800万平方米,增长20%;争创“鲁班奖”或“国优工程”1~2项,省级优质工程100项

确定新目标 再攀新高峰

 

  江苏省部分“建筑强市”、“建筑之乡”的行业主管领导,他们就围绕如何顺利完成“十二五”规划开局年的各项任务,实现江苏省“建筑强省”目标谈了各自工作目标及具体实施措施。

  江都建筑工程管理局:力争实现建安施工年总产值590亿元,增长20%;施工面积4000万平方米,增长14.9%;竣工面积1800万平方米,增长20%;争创“鲁班奖”或“国优工程”1~2项,省级优质工程100项以上。为完成上述目标江都建筑行业将围绕“引领、开拓、服务、规范”八字方针,采取以下具体措施。

  一是在最大限度扩大江苏市场占有率的基础上扩大辐射区,力争在两年内建成百亿产值市场一个,50亿市场3个,10亿市场10个以上,加大拓展海外工程承包业务能力。

  二是加大科技投入,大力开展新技术、新工艺、新材料、新设备的开发与应用,充分发挥科技进步和技术创新在建筑业转型升级中的先导作用,实现建筑业由“量”到“质”的转变,由“大”到“强”的转变。

  三是改变以房屋建筑施工为主的单一经营方式,涉足高端施工领域,努力向建筑业上下游拓展延伸,努力实施BOT、EPC等总承包模式,逐步实现从施工总承包向工程总承包的转变。

  四是行业主管部门将改进工作作风,落实举措,为全市建安企业提供全方位服务,切实为企业排忧解难。

  阜宁县建筑工程管理局:为早日进入“建筑强市”行列,在当今及未来一段时期建筑业发展的指导思想和目标任务是,力争2011年实现“建筑强市”目标,到2015年,全县建筑业总产值实现300亿元,从业人员超过10万人,实现创“鲁班奖”国优工程目标,每年争创省级以上优质工程10项。

  1.强化资源整合,提供竞争力。要以做大做强建筑业为着眼点,加快推进建筑业的资产重组和企业的整合步伐,打造具备设计和施工综合能力、有较强科技创新实力的工程总承包集团,形成苏北地区的建筑业“航空母舰”。

  2.创新工作机制,推动转型升级。首先是做大做强重点企业,积极实施大企业、大集团战略,今年力争再申报1~2家一级资质企业,2~3家二级资质企业。其次是做专做精特色企业,鼓励和引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展,有实力的骨干企业要转向交通、水利、电力、港口、市政、桥梁等符合国家投资方向和投资重点的专业。大力发展钢结构、园林古建筑、建筑智能化、消防设施工程等。再次是做实做优产业结构,抓住当前国家加大向公路、铁路、机场等基础设施投入的机遇,积极引导和推动全行业产业结构调整。

  3.优化市场布局,拓宽发展空间。加强对京津地区、大庆及东北地区建筑市场的调查研究,巩固自身优势。抓住长三角、江苏沿海、东陇海产业带经济持续升温以及省内大中城市住宅产业迅猛发展、城市化步伐加快的有利时机,重点培育以沪宁线为主的长三角地区大中城市市场。超前谋划中西部开拓,形成地域性市场。

  如东县建筑工程管理局:“十二五”期间,如东建筑业将以“促转型、调结构、谋创新、拓市场、多元化”为总体发展思路,到2015年,全县建筑业产值规模进一步扩张,总产值力争达到500亿元,建筑业增加值达到125亿元,创利税32.5亿元。为实现目标将采取以下三项措施。

  1.推动建筑业转型升级。首先完善建筑业现代产业体系,培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系,培育勘察、设计、监理等企业组成的工程咨询服务体系,形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的行业组织体系。其次加快培育龙头骨干企业,鼓励行业龙头企业、优势企业通过兼并重组形成一批势力雄厚、竞争力强的大企业、大集团。力争在“十二五”期间培育1家产值超100亿元、两家产值超50亿元规模企业,打造一批产值逾20亿元的骨干建筑企业方阵。

  2.鼓励建筑业拓展市场。首先要建立县外市场推介机制,组织优秀建筑企业赴国内外新兴建筑市场召开推介会。建立重点企业和大项目协调联系机制,对在县外承包工程年营业额达到10亿元的企业或单个工程合同额达到2亿元的项目,建立跟踪联系和定期会商制度。其次要加快境外工程承包和劳务输出,通过参与国际市场竞争,大力培养适应境外市场的科技管理人才,广泛学习和汲取国外先进管理理念和方法,增强国际市场竞争能力。第三要加快向基础设施领域发展步伐,在企业调整产业结构中培育一批发展潜力较大、技术装备先进、市场急需的基础设施领域企业。鼓励企业以资本换市场、以品牌赢市场、以信誉保市场,加强区域间的协作关系。

  3.提升建筑业科技发展水平。首先要加快科技进步,大力推广应用“四新”,建立“四新”科技信息库,加强科研、设计、产学研三方合作,促进科技成果转化为现实生产力。其次要增强人才意识,以聚集科技人才求发展,要积极做好教育培训工作,充分利用各种教育资源,强化建筑业从业人员的知识更新和技能培训。其三要不断加大投入,以更新技术装备求发展,通过广泛应用新技术、新材料、新设备,大力提高建筑业的技术装备水平和机械化施工能力。

  靖江市住房和城乡建设局:“十二五”期间,将坚持不移实施“大市场”和“走出去”战略,加强市场研究,努力寻找新的亮点和增长点。

  一、全力提升规模市场。充分发挥靖江建筑队伍技术、装备、品牌等优势,不断向周边城市辐射,确保以上海为中心的长三角市场,以北京为中心的环渤海市场,以广州为中心的珠三角市场的增长速度在去年的基础上有较大的跃升。

  二、全力抢占新兴市场。顺应国家西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的深入实施,将抽调精兵强将到西部、东北等热点市场,选准市场切入点,由点到面,并逐步把专业队伍、劳务队伍带入市场,形成新的发展亮点。尤其是要发挥中建钢构江苏公司和中泰桥梁钢结构公司品牌优势,全力开拓江阴—上海—线的长三角市场,以京津地区为中心的北方市场,以四川和重庆为中心的西部市场。

  三、全力开拓境外市场。充分利用好对外签约权,注重加强与国内外大集团和国际知名承包商的联系,建立战略同盟。今后5年,力争进入卡塔尔、肯尼亚等市场。江苏广宇建设集团在稳固传统市场的同时,继续与阿拉伯泰克公司合作,拓展沙特、菲律宾等海外市场。

  南京江宁区建筑工程局:展望“十二五”,江宁建工局将以科学发展观为指导,积极拓展国内和境外市场,全力打造具有江宁特色的建筑产业集群。到2015年,全区实现建筑业企业总产值700亿元,力争800亿元,2011年完成建筑业总产值360亿元,力争400亿元。为完成既定目标,将从以下几方面努力。

  一、进一步抓好建筑业转型升级,在加快建筑产业结构调整上实现新突破。

  (一)进一步培育、发展高资质等级建筑企业。大力发展一批高资质的施工总承包和专业承包企业;扶持一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业;引导施工总承包企业向交通、公路、市政、水利等专业领域拓展,支持建筑企业进入基础设施和高技术含量工程施工领域,逐步提升高端建筑市场的专业施工能力。

  (二)进一步加快建筑行业结构调整步伐。要求区内高资质的企业向集研发、勘察、设计、采购、施工、试运行等全过程为一体的工程总承包企业发展,做强做优;中型骨干企业向古建筑、防腐保温、建筑智能化、电子、体育设施、交通设施、环保、消防、节能、化工、冶金、矿山等新兴专业领域延伸,做专做精;三级企业向劳务分包方向发展,做实做稳。

  (三)进一步推进建筑业经济多元化发展。多元化经营是我区建筑业的特色,鼓励、倡导企业要发挥自身优势,与建筑施工关联度较高的上下游产业延伸,提高企业经济效益,努力形成“一业为主、多元并举”的经营格局。

  二、进一步提高企业发展质量和效益,在培育规模龙头企业上实现新突破。

  (一)加快规模企业建立、健全、完善现代企业制度。要进一步强化规模企业内部管理,创新企业管理体制,健全、完善权责明确、各负其责、运作有序、有效制衡的法人治理结构和管理机制。

  (二)加快规模企业资本积累和资本扩张。逐步实现施工经营向资本经营的转变,通过联合、兼并、购买、控股等方式进行扩张性资本运营,拓宽投资领域;

  (三)要加快企业管理信息化工作。以信息化改造提升建筑业,建立管理网络,提高决策效率,降低生产成本。四是加大对规模企业的扶持、引导。完善扶持政策,加强动态考核,对规模企业在承接工程业务、银行授信、税收返还、资质晋升、工程创优等方面优先推荐和扶持。

  三、进一步加快科技、人才投入,在提高企业竞争力上实现新突破。

  (一)以科技创新为手段,促进企业提档升级。引导企业以市场为纽带,加快与区内高等院校和国内外研发中心的合作,形成产、学、研相结合的技术进步与创新体系。在推进企业技术研发和技术中心建设,组织技术难题攻关,做好技术总结和工法、专利编写申报等方面加强行业指导。

  (二)坚持以人为本,进一步加大全行业人才高地建设。把引进一批具有现代管理意识和经营理念的高层次人才作为行业发展的一项重要而紧迫的任务,优化人才结构。

  四、进一步开展好“走出去”,开拓国内国际两个市场,在提升江宁建筑业知名度上实现新突破。

  (一)巩固好区内建筑市场。进一步巩固好本土建筑市场特别是提高大中型工程的专业施工能力,争取在科技含量高、建设难度高、利润附加值高的建筑领域占有更多的市场份额。

  (二)主动开拓国家重点投资和国内热点市场。继续引导企业按照“投资开发先行、建筑施工配套紧跟”的思路,实行投资、建设、施工一体化的模式,扩大区外市场份额。

  (三)努力开拓国际市场。进一步加强组织领导,整合资源,鼓励更多的建筑企业跳出省门、国门,进入海外建筑市场。实现树立江宁建筑业品牌和扩大盈利范围的双赢。