房产税与土地出让金不重复

　　前不久举行的“和讯春季股市投资策略会”上，财政部财政科学研究所所长贾康明确表示，房产税与土地出让金的重复征税不可避免，征收房产税是中国实现市场经济的长期可持续发展必须完成的制度建设，房产税全面扩大后，将实现社会共赢。

　　无法避免重复征税

　　“和讯春季股市投资策略会”上，贾康表示，房产税与土地出让金的重复征税严格来讲是无法避免的，作为地租性质的土地出让金和作为税收所谈的房产税是同时存在的。“在不同概念之下不同的税必然要同时存在，因为它是一个复合税制，有了流转税之后还有所得税，缴了企业所得税之后还有个人所得税，它就是一个重复。”

　　“但是这里面的区别就是重复的合理不合理，这是问题的关键。”贾康认为，以经济权利为依据的土地出让金和以政治权利为依据的税收，应该处理成合理的、并行不变的关系。

　　必须完成的制度建设

　　房产税的征收到底会对个人、对集体和整个国家经济产生什么样的影响，大家一直在探讨这个问题。贾康表示，“征收房产税是中国实现市场经济的长期可持续发展必须完成的制度建设。”

　　在贾康看来，征收房产税至少有三大正面意义：首先房产税是与分税分级财政体系相匹配的地方税体系的重要财源支柱;其次房产税是房地产业健康发展过程中不可缺少的配套条件;第三，房产税还会增进财产税再分配调节功能，对整个社会和谐及长期可持续发展的正面意义都值得期待和肯定。

　　寻求社会共赢

　　国务院近日批转的国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》明确，今年要加快财税体制改革，适时扩大房产税试点范围。

　　未来房产税全面扩大后，最大的受益者和受害者将会是谁?“和讯春季股市投资策略会”上，贾康表示，最大的受益者是最后落到整个国家全体民众的根本利益上，那就是它最大的收益。受损的应该是一部分在高端的商品房、产权房持有者，他要放一部分的利益，这是他的损失。但是这个受损实际上又可以回到一个共赢的框架上。“在改革开放的新时代，咱们新富起来的里面的成员，你在自己的发展资料、享受资料层面上，按照支付能力给公共参数多作一些贡献，这样使我们整个社会再分配更合理，使我们的整个社会更和谐，不是对你自己本身也是好事吗?你就可以安享改革开放带起来的先富起来以后的幸福和成果。”贾康说，这其实是一种共赢，我们就是要寻求这种共赢。